Arhiiv - Jaanuar 2012

Maailmapanga ja International Finance Corporation´i poolt 185 erineva riigi kohta koostatud Doing Business uuring näitas, et Eesti on aasta jooksul kukkunud maailma kõige ettevõtja-sõbralikumate riikide nimekirjas 7 kohta allapoole, asetudes 24. kohale.

Doing Business uuring hindab enne-kõike äritegevusega seotud õiguskeskkonda (sh äri alustamine, ehitusload, omandi ja investeeringute kaitse, lepingute maksmapanek, äri lõpetamine) ning koostab sel alusel ettevõtluskeskkonnale kõige sõbralikumate riikide nimekirja. Miinuspunkti võidab riik iga eraldiseisva kontakti eest ametiasutusega, mida ettevõtja ettevõtlusega alustamisel ja tegelemisel peab tegema.

Uuringu koostamise eeldus on see, et ettevõtluskeskkond vajab regulatsiooni, mis on „targalt“ koostatud, läbimõeldud, läbipaistev ja kõigile kättesaadav, efektiivne ning erinevate huvide osas tasakaalus ehk et nt tarbija kaitsmise vajadus ei ole ettevõtjale ebamõistlikke kulusid tekitav. Nagu selgub Justiitsministeeriumi poolt õiguspoliitika arengute kohta 2011 a. koostatud ülevaatest, on Eesti positsioon Doing Business nimekirjas õiguspoliitiliste suundade määratlemisel tähtis.

Samas Riigikontrolli eelmise aasta lõpus koostatud õigusloome kvaliteeti käsitlev ülevaade näitab, et sisuline regulatsioonide mõjude hinnang ettevõtluskeskkonnale on peaaegu olematu. Seega reaalsuses ei ole regulatsiooni mõjud ettevõtluskeskkonnale selgelt kaardistatud ega läbimõeldud. Justiitsminister Kristen Michal loodab, et selle vastu aitab valitsuse poolt aasta lõpus kinnitatud hea õigusloome eeskiri.

Seega on õiguspoliitika eest vastutajad aru saanud, et ettevõtjad mängivad ettevõtluskeskkonna atraktiivsemaks muutmisel olulist rolli – luues turge, tekitades konkurentsi, investeerides uuringu- ja arendustegevusse, ehitades sadamaid, teid ja infrastruktuure.

Ettevõtlus ei saa potentsiaalile vastavalt kasvada mitte ainult põhjustel, et puudub ressurss, oskus või tahe, vaid ka seetõttu, et leiab endale viljakama kasvukeskkonna mujal - nt mõnes teises neist 23st riigist, kes olid nimekirjas enne Eestit.

Äripäeva järelkajaga kutsus riskikapitalist Allan Martinson oma uusaastasoovis ülimalt positiivses ja optimistlikus võtmes kogu Eesti rahvast üles tegelema ettevõtlusega. Nagu nendib Äripäev (04.01.2012 Juhtkiri) „Põhieeldused on Eestis ju ometi olemas. Ettevõtte asutamine võtab aega alla minuti. Ettevõtluskeskkond on lihtne. Infotehnoloogiaalased infrastruktuurid kaugelearenenud. Maksud võrreldes naaberriikidega madalad.“

Aga, mis veel puudu on?  Vastusi teate kõik teie, kes olete Martinsoni soove juba ennatlikult täitnud ja juba tegelete ettevõtlusega või osalete äritegevuses muul moel.

Seega kutsun Sind üles rääkima kaasa ja andma meile teada, mis ettevõtja (olemasoleva ja tulevase) elu põrguks teeb.

• Kuidas saaks Eestist ettevõtja-sõbralikum riik ja Eesti tõuseks mitte ei langeks Doing Business nimekirjas? 
• kas olete mõelnud, mis pärsib Sinu ettevõtte vabadust teostada oma parimat potentsiaali? 
• Kas on see mõni riiklikul tasemel kehtestatud liialt koormav nõue, piirmäär või munitsipaaltasandil kehtestatud piirang? Kas need piirangud on mõistlikud ja proportsionaalsed?   
• Kas vastutajat on võimalik tuvastada? 
• Kas vastutus halva, läbimõtlematu või põhiseadusega vastuolus oleva regulatsiooni eest on omistatav regulatsiooni kehtestajale? 
• Kas regulatsiooni saaks muuta Sinu ettevõtlust toetavamaks?
• Kuidas viia Eesti õiguspoliitika arengusuunalt „hea“ õigusloome arengusuunale „tark“ õigusloome?

Ettepanekuid ja arvamusi, mida teha, et Eesti oleks üks kõige ettevõtja-sõbralikumatest riikidest maailmas ootab GLIMSTEDT´i äritehingute kompetentsikeskus aadressil anne.veerpalu[A]glimstedt.ee.

Teguderohket 2012 aastat!

Anne Veerpalu, advokaat